Popis proizvoda i usluga na koje se sidrena cijena odnosi

Sidrena cijena ne pogađa sve podjednako od istog dana. Jedan dio robe već je od 2025. godine obuhvaćen ranijom mjerom, dok je sve ostalo - uključujući gotovo sve usluge - obuhvaćeno tek Odlukom iz 2026. Tko pomiješa ova dva popisa, izračunat će krivu sidrenu cijenu na krivi datum. Ovaj vodič razdvaja jedno od drugog.

Kategorije s referentnim datumom 2. 5. 2025.

Ove kategorije već su bile obuhvaćene ranijom mjerom iz 2025. godine (Odluka NN 75/2025), pa za njih vrijedi raniji, ne noviji referentni datum:

• hrana
• piće
• kozmetika
• sredstva za čišćenje
• toaletne potrepštine
• proizvodi za kućanstvo

Za trgovca koji prodaje robu iz ovih kategorija, sidrena cijena je ona koja je vrijedila 2. 5. 2025., bez obzira što se ostatak tržišta veže uz kasniji datum.

Sve ostalo: referentni datum 10. 9. 2026.

Sve što nije obuhvaćeno gornjim popisom - dakle praktički sva roba koja nije hrana, piće, kozmetika, sredstvo za čišćenje, toaletna potrepština ili proizvod za kućanstvo, i gotovo sve usluge - ima referentni datum 10. 9. 2026. To uključuje, između ostalog:

• usluge obrta (frizerske, kozmetičke, servisne, ugostiteljske i slične)
• zdravstvene i stomatološke usluge u privatnim ordinacijama
• smještaj i turističke usluge
• prijevoz putnika
• tiskarske i uredske usluge
• robu koja nije obuhvaćena popisom iz 2025. (na primjer odjeca, elektronika, građevinski materijal)

Tablica za brzu provjeru

Kad se dva datuma sastanu na istom cjeniku

Neke djelatnosti prodaju i robu i usluge zajedno, pa moraju voditi oba datuma paralelno. Tipičan primjer je kozmetički salon: proizvodi koje prodaje na polici (krema, šampon) imaju datum 2. 5. 2025., dok tretmani koje pruža (masaža, kozmetički tretman lica) imaju datum 10. 9. 2026. Slično vrijedi za pekarnicu koja uz kruh i pecivo (2. 5. 2025.) prodaje i, na primjer, uslugu dostave (10. 9. 2026., ako se naplaćuje zasebno).

Praktično rješenje je dva stupca u istom cjeniku ili jasno odvojene skupine s naznačenim datumom uz svaku, kako kupac i inspektor odmah vide koji se datum odnosi na koju stavku.

Primjer razdvojenog cjenika

Napomena: iznosi su izmišljeni radi ilustracije, ne podaci stvarnog salona.

Zašto baš ove kategorije imaju raniji datum

Popis iz 2025. godine (hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine, proizvodi za kućanstvo) nastao je kao odgovor na rast cijena svakodnevnih potrepština koje kućanstva kupuju najčešće i najredovitije - zato je Vlada tu skupinu obuhvatila prva, prije nego što je uopće postojala šira mjera za sve ostalo. Kad je godinu i pol kasnije donesena Odluka za 2026. godinu, ona nije ponovno obrađivala već obuhvaćenu robu, nego je jednostavno dodala sve preostalo tržište, s novim, kasnijim referentnim datumom. Rezultat su danas dva paralelna sustava koja djeluju istovremeno, umjesto jednog jedinstvenog datuma za sve.

Za obveznika to praktički znači da ne može pretpostaviti isti datum za čitav asortiman samo zato što je jednom provjerio jednu stavku - svaka nova vrsta proizvoda ili usluge treba se provjeriti zasebno prema ovom popisu, naročito kod djelatnosti koje kombiniraju više vrsta robe i usluga na istom mjestu.

Novi proizvodi i usluge koji na referentni dan nisu postojali

Ako je proizvod ili usluga prvi put ponuđena nakon svog referentnog datuma, ne postoji povijesni iznos za usporedbu. Cijena se u tom slučaju evidentira pri prvom pojavljivanju, uz čuvanje datuma i dokaza. Više o ovome u vodiču Sidrene cijene: rokovi u Hrvatskoj.

Provjera prije objave

Prije nego što se cjenik objavi, korisno je proći popis stavki i za svaku odgovoriti na jedno pitanje: pripada li ova roba ili usluga u šest kategorija iz 2025. godine, ili ne? Ako odgovor nije odmah očit, sigurnije je krenuti od definicije nego od navike - "kozmetika" i "toaletne potrepštine" odnose se na proizvode koje kupac koristi kod kuće, ne na usluge koje netko pruža u salonu, čak i kad su tematski povezane (na primjer kozmetički proizvod na polici ima datum 2025., a kozmetički tretman koji netko izvodi ima datum 2026.). Ova razlika između robe i usluge, ne naziva djelatnosti, najčešći je izvor zabune.

Česta pitanja

Izvori: Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjere izravne kontrole cijena, NN 101/2026, br. 1212; Odluka o mjerama izravne kontrole cijena, NN 75/2025; Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena, NN 40/25.